Előterjeszti: Szabóné Jónis Anikó aljegyző

Ellenőrizte: Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyző

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény ( a továbbiakban Gyvt.) 96. § (6) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat évente átfogó értékelést készít – a 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 10. számú mellékletében meghatározott tartalommal – gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról május 31-ig, amelyet a Képviselő-testület megtárgyal. Az értékelést meg kell küldeni az illetékes gyámhivatalnak, amely az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. A helyi önkormányzat hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a megyei gyámhivatal javaslatait, és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja. Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete 2006. március 14-ei ülésén tárgyalta meg a 2005. évi gyermekvédelmi tevékenységről szóló beszámolót, amelyet a 28/2006. (III. 14.) KT. határozatával fogadott el, azzal a kiegészítéssel, hogy a Móra Ferenc Általános és Művészeti Iskolában kialakításra kerülő orvosi szobába kerüljön áthelyezésre a Központi Orvosi Rendelőből egy használaton kívüli vizsgálóágy, továbbá több prevenciós program szervezésével segítsék a családokat az észlelő- és jelzőrendszer tagjai közösen( pl.: gyermekétkeztetési szokások kialakítása érdekében).

A Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat prevenciós program szervezésére több alkalommal pályázott, egészséges életmód tábor és szenvedélybetegség megelőzésére irányuló programok szervezése kapcsán, de támogatást nem nyert. Ezért költségvetési fedezet hiányában előadások szervezésére nem került sor, de minden jelzőrendszeri tag részére eljuttatták a Forrás Lelkisegítők Egyesülete kiadványát, a Forrás kisfüzeteket, amelyek tájékoztatják az érdeklődőket a szenvedélybetegségekről, a család és a szenvedélybetegek kapcsolatáról. E témákban szórólapokat biztosítottak a lakosság részére.

A GAMESZ-vezető tájékoztatása szerint a Móra Ferenc Általános és Művészeti Iskolába a határozatnak megfelelően a vizsgálóágy áthelyezésre került.

A Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatal Megyei Szociális és Gyámhivatala az éves átfogó értékelést elfogadta, és javasolta, hogy az önálló helyettes szülőt az önkormányzat minél hamarabb foglalkoztassa, vagy a kistérségi társulás keretein belül szervezzék meg az ellátást. Mind a 2005-ös és a 2006-os év folyamán a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat hangsúlyt helyezett ezen probléma orvoslására, szórólapokat, felhívásokat tettek közzé, azonban ez sajnos sikertelen volt.

A gyermekek védelméről szóló törvény szerint a gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenységet jelenti.

A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a törvényben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják.

A gyermekek védelmét a Hajdúdorog Város Polgármesteri Hivatal (önkormányzati és jegyzői feladatokat ellátó ügyintéző), illetve a részét képező Gyámhivatalon kívül, a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat, a nevelési-oktatási intézmények, a házi gyermekorvosok, a háziorvosok, a védőnők, a rendőrség, a nevelési tanácsadók és egyes társadalmi szervezetek látják el oly módon, hogy a gyermek mindenek felett álló érdekét figyelembe véve, törvényben elismert jogait biztosítva járnak el.

Tevékenységük során együttműködnek a családdal, és elősegítik a gyermek családban történő nevelkedését. A családjából bármely okból kikerült gyermek esetében pedig annak biztonságát, korához és szükségleteihez igazodó gondozását, nevelését, egészséges személyiségfejlődését igyekeznek biztosítani.

Az észlelő- és jelzőrendszer tagjai kötelesek jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a Gyermekjóléti Szolgálatnál, illetve indokolt esetben hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más, súlyos veszélyeztető ok fennállása, továbbá a gyermek önmaga által előidézett súlyos veszélyeztető magatartása esetén.

A városban megvalósuló gyermekvédelmi tevékenység bemutatása érdekében mellékelem a fenti rendszer résztvevőinek beszámolóit, tájékoztatóit.

A Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat beszámolója alapján a kezelt problémák száma kis számban, de emelkedett, míg 2005-ben 398 esetben, a 2006-os év folyamán 402 esetben kértek segítséget tőlük. Ezeken belül is drámaian megnőtt a szülők vagy a család életvitele, a szülői elhanyagolás, a családi konfliktus miatti problémák száma. Továbbá növekedtek a gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézségekből, a magatartászavarból és a teljesítményzavarból eredő problémák. Az esetmegbeszéléseket nagy érdeklődés övezte a jelzőrendszer tagjai által, volt arra is példa, hogy egy-egy intézményt többen is képviselték. Azonban a rendőrség részéről nem tapasztaltak érdeklődést a jelzőrendszeri megbeszélések iránt. Tekintve, hogy a gyermekek és a fiatalkorúak esetében megnőtt a szabálysértések száma, elengedhetetlen a közös munka a rendőrséggel.

A beszámolókból kiderül, hogy átalakult a családtámogatási rendszer 2006. január 1-jétől, az önkormányzati és jegyzői hatáskörbe tartozó feladatokat ellátó ügyintéző beszámolója részletesen kifejti a változásokat.

A Móra Ferenc Általános és Művészeti Iskola tájékoztatójában kifejtette, hogy szükség lenne a Szakszolgálat pszichológusának rendszeres munkájára, hiszen legalább öt tanulónak kellene jelen pillanatban is segítséget nyújtania különböző lelki problémák miatt.

Az Egyesített Napközi Otthonos Óvodák vezetője beszámolójában jelezte, szerencsés lenne, ha azokat a gyermekeket is tudnák rendkívüli esetekben segíteni, akik nem részesülnek gyermekvédelmi támogatásban, mivel szüleik jövedelme néhány ezer forinttal meghaladja az előírt határt.

A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás segítségével erre jelenleg is van lehetőség.

A Hajdúdorogi Rendőrőrs által készített tájékoztató kifejti, hogy a stabil család megteremtése a szülő feladata, amely a gyermek biztonságát, lelki támaszát kell, hogy szavatolja. Ezt az állam és a helyi szervek áldozatos munkája aligha pótolja. Az őrsparancsnok véleménye szerint az e problémával küszködő szülők részére szervezett programok is nagymértékben hozzájárulnának a fiatalkori bűnözés csökkentéséhez.

A tájékoztatókból kiderül, hogy a gyermekvédelem során milyen ellátásokat alkalmaztak, illetve milyen hatósági intézkedéseket kezdeményeztek az észlelő- és jelzőrendszer tagjai 2005-ben.

Megállapítható, hogy az ellátások közül:

A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó intézkedések közül:

Összességében megállapítható, hogy a város területén működő észlelő- és jelzőrendszer hatékony, az abban résztvevők mindennapos kapcsolatban állnak egymással. Együttműködésük megfelelő, bár vannak olyan területek, amelyek további koordinációt és aktív kapcsolattartást igényelnek.

Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a 2006 évi gyermekvédelmi tevékenységről szóló beszámolókat, tájékoztatókat megtárgyalni, és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen: